Amendement n° II-CE261 (ETAT B) — projet de loi de finances pour 2027

Dispositif

Exposé Sommaire

Par cet amendement d'appel, le groupe LFI propose de produire 30 000 logements sociaux par an pour les jeunes ainsi qu’un plan d’urgence de rénovation des logements existants.

Depuis 2017, les annonces se sont succédé, mais sans que les moyens suivent. Alors qu’Emmanuel Macron promettait 60 000 logements étudiants d’ici 2022, seules 36 310 places abordables ont été mises en service entre 2018 et 2024.

En janvier 2025, François Bayrou a fixé l’objectif de 45 000 logements d’ici 2027, soit 15 000 par an. Pourtant, les Crous n’ont créé que 2 451 places en 2025 et investi 76 M€, alors que la présidente du Cnous chiffre à 60 000 € le coût moyen d’un logement, soit au moins 900 M€ pour 15 000 logements.

Ce manque d’ambition n’est pas à la hauteur, tant la pénurie de logements pour les jeunes (résidences étudiantes, foyers de jeunes travailleurs…) est structurelle. En 60 ans, le parc Crous a été multiplié par 2,3 et le nombre d’étudiants par 10,5. On compte aujourd’hui environ 175 000 logements Crous pour plus de 3 millions d’étudiants, soit 1 logement pour 17 étudiants contre 1 pour 3 autrefois. À la rentrée 2026, les demandes de logements Crous ont encore progressé de 5 %. Selon l’Union étudiante, 29 % des étudiants n’avaient pas de solution de logement pérenne à la rentrée 2025.

En dehors du monde étudiant, le réseau Habitat jeunes ne compte que 45 300 logements pour accueillir 200 000 jeunes par an.

L’accès à un logement et la décohabitation sont des conditions indispensables à l’autonomie de la jeunesse. Ce sont aussi des leviers permettant aux jeunes de poursuivre leurs choix d’études ou de travail, sans devoir y renoncer faute de pouvoir être logés à proximité de leur lieu de vie ou d’études.

Alors que la colère de la jeunesse résonne partout dans le pays, cette mesure fait partie de la plateforme de revendications des lycéens et étudiants, afin de parvenir à loger le plus rapidement possible au moins 10 % des étudiants dans des résidences sociales.

Il est urgent d’engager un véritable plan pour loger toute la jeunesse, avec des logements répondant aux meilleures normes écologiques et d’accessibilité.

Afin de garantir sa recevabilité financière, cet amendement réalise une diminution d’un montant de 1 milliard d’euros en autorisations d'engagement et en crédits de paiement les crédits de l’action 01 du programme 109 "aide à l’accès au logement" pour venir abonder l'action 12 "Hébergement et logement adapté" du programme 177 "Hébergement, parcours vers le logement et insertion des personnes vulnérables".

Il convient de noter que cette proposition de mouvement de crédits est uniquement formelle, afin de respecter les règles budgétaires prévues par la LOLF. Notre intention n'est pas de ponctionner un autre programme et nous appelons le Gouvernement à lever ce gage financier pour garantir les moyens dédiés aux aides au logement, que nous ne souhaitons évidemment pas réduire.